वॉशिंगटन: शायद ही कभी कांग्रेस के नेताओं को इतना कुछ करने के लिए कहा गया हो, इतने कम के साथ, जैसा कि राष्ट्रपति जो बिडेंस को कानून में बड़े घरेलू दृष्टिकोण को नेविगेट करने में किया गया हो।
पहले से कहीं अधिक स्लिमर डेमोक्रेटिक बहुमत के साथ एफडीआर-शैली की उपलब्धियों के लिए पहुंचना राजनीतिक रूप से सबसे अच्छा, सबसे कठिन, और राष्ट्रपति और उनकी पार्टी के लिए और भी कठिन बनने वाला रहा है।
बिडेन के $ 1 ट्रिलियन द्विदलीय अवसंरचना बिल के नए सिरे से पारित होने के बाद, डेमोक्रेट स्वास्थ्य, बच्चे, बुजुर्गों की देखभाल और जलवायु परिवर्तन कार्यक्रमों के विस्तार के लिए उनके $ 1.75 ट्रिलियन के बड़े पैकेज को पुनर्जीवित कर रहे हैं। पिछले हफ्ते निराशाजनक चुनाव परिणामों के बाद मतदाताओं को एक सुपुर्दगी दिखाने के लिए उत्सुक, पार्टी के कांग्रेस नेता आधुनिक अमेरिकी इतिहास में लगभग किसी भी अन्य से परे एक महत्वाकांक्षी, अगर भयावह, उपक्रम में कट्टर रिपब्लिकन विपक्ष के बड़े बिल को पेश करने की कोशिश करेंगे।
डेमोक्रेट्स जो करना चाह रहे हैं, उसके लिए कोई अच्छी मिसाल नहीं है, और मुझे वास्तव में उन्हें असफल होते देखकर आश्चर्य नहीं होगा, प्रिंसटन विश्वविद्यालय में राजनीति विभाग के सहयोगी अध्यक्ष फ्रांसेस ली ने कहा।
मैं किसी समानांतर के बारे में नहीं सोच सकता। मेरा मतलब है, मैं कुछ बड़े बिलों के बारे में सोच सकता हूं, लेकिन इतना बड़ा कुछ नहीं।”
यह सिर्फ इतना नहीं है कि पैकेज विशाल है – यहां तक कि इसके मूल $ 3.5 ट्रिलियन आकार के आधे पर भी – बिडेंस 2,135-पृष्ठ का प्रस्ताव इतनी दूरगामी नीतियों और कार्यक्रमों से बना है कि ढांचे का समर्थन करने वाले सांसदों को भी यह सब समझाने में परेशानी हुई है।
और डेमोक्रेट अपने दम पर बिडेन के बड़े बिल को पारित करने की कोशिश कर रहे हैं, कांग्रेस पर अपनी नाजुक पकड़ पर भरोसा करते हुए इसे विपक्ष से आगे बढ़ाने के लिए फ्रैंकलिन रूजवेल्ट, लिंडन जॉनसन और अन्य आधुनिक राष्ट्रपतियों के साथ संघर्ष नहीं करना पड़ा।
कांग्रेस 20 वर्षों में इतनी संकीर्ण रूप से विभाजित नहीं हुई है, सदन में केवल कुछ सीटों के डेमोक्रेटिक मार्जिन और दुर्लभ 50-50 विभाजित सीनेट के साथ। इसने नए राजनीतिक शक्ति केंद्रों को जन्म दिया है। प्रगतिशील, मध्यमार्गी और यहां तक कि एक सीनेटर वेस्ट वर्जीनिया के जो मैनचिन या एरिज़ोना के किर्स्टन सिनेमा के सत्ता-केंद्र ने एक सौदे की शर्तों और वोटों की अनुसूची को निर्धारित करने के लिए बड़े पैमाने पर प्रभाव डाला है।
जबकि शुक्रवार की रात के बुनियादी ढांचे के बिल ने सदन और पहले सीनेट में रिपब्लिकन समर्थन का आनंद लिया, एक दुर्लभ द्विदलीय समझौता, बिल्ड बैक बेटर एक्ट पर आगे बढ़ने वाला मामला नहीं होगा जो कि बिडेन के राष्ट्रपति अभियान के वादों की एक प्रतिध्वनि है।
सवाल यह है कि क्या मुझे वे सभी वोट मिल सकते हैं? यह एक प्रक्रिया है, बिडेन ने शनिवार को व्हाइट हाउस में संवाददाताओं से कहा कि उन्होंने एक विधेयक के पारित होने का जश्न मनाया और आने वाले दिनों और हफ्तों में चुनौती को स्वीकार किया।
आपको विश्वास नहीं था कि हम इसमें से कुछ भी कर सकते हैं। और मैं आपको दोष नहीं देता, उन्होंने प्रेस के साथ-साथ अमेरिकी मतदाताओं को देखने के लिए कहा। क्योंकि आप तथ्यों को देखते हैं, आपको आश्चर्य होता है, ‘यह कैसे होगा?’
रूजवेल्ट ने ग्रेट डिप्रेशन के बीच अपने पहले कार्यकाल की शुरुआत में अपने नए डील कार्यक्रम शुरू किए, उनके भूस्खलन चुनाव ने कांग्रेस पर डेमोक्रेटिक पकड़ को उनके राष्ट्रपति पद की शुरुआत में 300 से अधिक सदस्यों तक पहुंचा दिया। जॉन्सन ग्रेट सोसाइटी बिल कांग्रेस में इसी तरह के बड़े डेमोक्रेटिक बहुमत से लाभान्वित हुए। 1965 में उनके पास लगभग 300 हाउस डेमोक्रेट थे।
और, आज के विपरीत, पहले के दोनों प्रशासन अपने एजेंडा के कुछ पहलुओं के लिए अल्पसंख्यक-पार्टी रिपब्लिकन से क्रॉसओवर समर्थन प्राप्त करने में सक्षम थे।
जॉर्ज वाशिंगटन विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान की प्रोफेसर और कांग्रेस की विशेषज्ञ सारा बिंदर ने कहा, हमारे पास अब भूस्खलन नहीं है। इसलिए कुछ करने के लिए सरकार के कदम उठाने की मांग आज की तुलना में काफी बड़ी थी।”
जबकि रिपब्लिकन रोनाल्ड रीगन ने भी 1981 में एक संतुलित बजट बिल के लिए डेमोक्रेट्स से मदद की थी, आज की लॉक-इन पक्षपात देश को भौगोलिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक लाइनों के साथ विभाजित करती है, और हाल के प्रशासनों को अकेले जाने के लिए छोड़ दिया जाता है।
बराक ओबामा ने पार्टी-लाइन वोटों पर अफोर्डेबल केयर एक्ट को कानून में बदल दिया, एक बिंदु पर डेमोक्रेट्स के सीनेट में 60 सदस्य थे, जिसने शुरुआत में उनकी पार्टी को रिपब्लिकन फाइलबस्टर्स से उबरने की अनुमति दी थी। बिल का अंतिम पारित होना, हालांकि, जिसे ओबामाकेयर के रूप में जाना जाता है, एक समान फ़िलिबस्टर-चकमा देने वाली बजट सुलह प्रक्रिया पर निर्भर करता है जिसका उपयोग बिडेन कर रहा है।
डोनाल्ड ट्रम्प ओबामाकेयर को निरस्त करने में विफल रहे जब रिपब्लिकन के पास राष्ट्रपति के रूप में अपने पहले वर्ष में कांग्रेस का नियंत्रण था, लेकिन 2017 के अंत में पार्टी-लाइन वोट पर समान बहुमत-केवल बजट प्रक्रिया के साथ जीओपी कर परिवर्तन के माध्यम से संचालित पार्टी।
हाउस स्पीकर नैन्सी पेलोसी अगले सोमवार को सांसदों के लौटने के बाद बिडेन के बड़े बिल पर कुछ वोटों के साथ आगे बढ़ने के लिए दृढ़ हैं।
जैसा कि जॉन लेविस ने कहा, हमें पुरस्कार पर नजर रखनी चाहिए, पेलोसी ने दिवंगत कांग्रेसी और नागरिक अधिकार नेता का आह्वान करते हुए रविवार देर रात सहयोगियों को लिखे एक पत्र में लिखा।
पहले से ही, सदन में मध्यमार्गी डेमोक्रेट्स ने अपनी अनिच्छा का संकेत दिया है, जबकि प्रगतिवादियों ने कम से कम थोड़ी जमीन देने की इच्छा का संकेत दिया है।
सीनेट का इलाका और भी खतरनाक है। डेमोक्रेटिक मेजॉरिटी लीडर चक शूमर कुछ दो दशकों में पार्टी के पहले नेता हैं जिन्होंने 50-50 के विभाजन को नेविगेट किया है, जो अब एक पूरी तरह से अलग युग है जो स्वयंभू मावेरिक्स और शून्य क्रॉसओवर वोट पैदा करता है।
जलवायु परिवर्तन के प्रावधानों से लेकर नए भुगतान किए गए पारिवारिक अवकाश कार्यक्रम तक, मंचिन लगभग निश्चित रूप से अभी भी अपनी शक्ति का प्रयोग करेगा जो उसे पसंद नहीं है। और समान रूप से विभाजित कक्ष में, कोई भी सीनेटर वोट देने से पहले मांग कर सकता है। अन्य निश्चित रूप से करेंगे।
रिपब्लिकन माइनॉरिटी लीडर मिच मैककोनेल ने सोमवार को बिडेन के बिल पर अपने हमले को लापरवाह कर और खर्च करने की होड़ के रूप में पुनर्जीवित किया। उन्होंने तर्क दिया है कि बिडेन को उनके प्रस्तावों के लिए जनादेश के साथ नहीं चुना गया था।
मैककोनेल ने केंटकी में एक स्टॉप पर कहा, “मुझे नहीं लगता कि अमेरिकी लोग इसे और आगे देखने में रुचि रखते हैं।”
प्रिंसटन राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर ली ने कहा कि अगर डेमोक्रेट्स बाइडेन के विधेयक को पारित कराने में सक्षम हैं तो यह एक बड़ी उपलब्धि होगी। और अगर वे नहीं करते हैं तो पार्टी के समर्थकों के आधार से बहुत अधिक हाथापाई और गुस्सा होगा।
सभी ने कहा, “लोगों को पता होना चाहिए कि वे जो करने का प्रयास कर रहे हैं वह वास्तव में एक हाई वायर एक्ट है।
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