असम: उल्फा, केंद्र संवाद जल्द खत्म होगा; क्या मई के भीतर दो पक्षों के बीच शांति समझौता संभव है?

केंद्र सरकार और वार्ता समर्थक यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम के बीच वार्ता शुरू हुए एक दशक से अधिक समय के बाद आखिरकार मई में समाप्त होने जा रही है। उल्फा के शीर्ष नेतृत्व को हाल ही में केंद्र से एक प्रस्तावित समझौते का मसौदा प्राप्त हुआ है, जिसे समूह से जवाब का इंतजार है।

गुरुवार को असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने कहा, “केंद्र उल्फा (यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम) के जवाब का इंतजार कर रहा है। यदि वे केंद्र सरकार के मसौदे पर समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए तैयार हैं, तो मई के भीतर इस पर हस्ताक्षर किए जाएंगे। यदि नहीं, तो इसमें देरी होगी।

मुख्यमंत्री द्वारा एक समझौते के मसौदे की घोषणा के बाद, उल्फा महासचिव अनूप चेतिया ने कहा, “हम केंद्र सरकार के मसौदे के बारे में अपने संगठन के भीतर चर्चा करेंगे। हमें लगता है, अगर केंद्र उल्फा के साथ समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए तैयार है, तो हम इसे किसी भी समय करने के लिए तैयार हैं।”

“हमें विश्वास है कि अगर अगले महीने शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए जाते हैं तो सरकार हमारी मांगों को पूरा करेगी। यह एक महत्वपूर्ण घटना होगी, ”चेतिया ने कहा।

समूह की मांगों में अवैध प्रवासन के विनाश के उपाय, असम के लोगों की पहचान को बनाए रखने के लिए सुधार, और कृषि के साथ-साथ ग्रामीण विकास शामिल हैं। उल्फा की मध्य स्तरीय नेतृत्व समिति, कर्म परिषद ने केंद्रीय समिति से केंद्र सरकार के मसौदे पर चर्चा करने की मांग की।

कर्म परिषद के सदस्य प्राणजीत सैकिया ने कहा, ‘हम मसौदे के बारे में कुछ नहीं जानते। यदि केंद्र सरकार की ओर से कोई मसौदा आता है तो केंद्रीय समिति कर्म परिषद के साथ बैठक की व्यवस्था करे। मसौदे के बारे में जानने के बाद, हमने केंद्रीय समिति को हमारे साथ बैठक की व्यवस्था करने के लिए पत्र लिखा। केंद्रीय समिति ने हमें केंद्र सरकार के मसौदे के बारे में एक बैठक का आश्वासन दिया।

उन्होंने कहा: “हमें अपने कैडरों के साथ चर्चा करनी चाहिए, जो नौ अलग-अलग नामित शिविरों में रह रहे हैं। हमें अन्य नागरिक समाज, छात्र संगठनों के साथ मसौदे पर चर्चा करनी चाहिए। हमें इसे जनता के साथ साझा करना चाहिए। अगर हम नहीं करते हैं, तो यह एक बड़ी भूल होगी।”

उल्फा का गठन 7 अप्रैल, 1979 को “असम की संप्रभुता की बहाली” के लिए किया गया था, एक ऐसा विषय जो अब केवल परेश बरुआ के नेतृत्व वाले उल्फा (आई) के एजेंडे में है।

अरबिंद राजखोवा के नेतृत्व में शीर्ष नेतृत्व के बाद मूल उल्फा विभाजित हो गया, जिसे बांग्लादेश में गिरफ्तार कर लिया गया और 2008 में भारत को सौंप दिया गया। तीन साल बाद, राजखोवा और उसके समूह ने शांति वार्ता में शामिल होने का फैसला किया। गुट ने 2010 में ‘संमिलिता जातीय अभिबर्तन’ द्वारा की गई “संप्रभुता” को छोड़कर मांगों का 12-बिंदु चार्टर प्रस्तुत किया।

सैकिया ने मई में सरकार के साथ समझौते पर हस्ताक्षर की संभावना के बारे में बात करते हुए कहा, “मुझे लगता है कि मई के भीतर समझौते पर हस्ताक्षर करना संभव नहीं है. हमारे संगठन के भीतर और फिर नागरिक और छात्र संगठनों के साथ विचार-विमर्श करने में समय लगता है। अंत में, हमारी केंद्रीय समिति को उल्फा (आई) प्रमुख परेश बरुआ को मसौदे के बारे में एक प्रस्ताव भेजना चाहिए। हमें उनकी राय जानने की जरूरत है। क्योंकि कभी हम एक संगठन थे।”

शांति और समर्पण

1990 की शुरुआत में, भारत सरकार ने उल्फा के सदस्यों को दूर करने का प्रयास किया। यह 31 दिसंबर, 1991 को उल्फा के डिप्टी कमांडर-इन-चीफ हीरक ज्योति महंता की मृत्यु के बाद हुआ। उन्होंने आत्मसमर्पण का विरोध किया था, लेकिन उनकी मृत्यु के बाद वे शुरू हो गए।

1992 में, दूसरी पंक्ति के नेताओं और सदस्यों के एक बड़े वर्ग ने सरकार के सामने आत्मसमर्पण कर दिया। इन पूर्व सदस्यों को पूर्व सहयोगियों से बचाव के लिए अपने हथियार रखने की अनुमति दी गई थी; उन्हें समाज में पुन: एकीकृत करने में मदद करने के लिए बिना किसी देनदारी के बैंक ऋण की पेशकश की गई थी।

हथियार डालने वाले उल्फा उग्रवादियों की कुल संख्या 8,718 हो गई है। 1991 और 1998 के बीच कम से कम 4,993 कैडरों ने आत्मसमर्पण किया और 1998 और 2005 के बीच 3,435 ने आत्मसमर्पण किया, जब उल्फा से निपटने के लिए एक नई नीति का अनावरण किया गया था।

24 जनवरी 2012 को, पूर्वोत्तर भारत के सबसे बड़े आत्मसमर्पण समारोहों में से एक असम के गुवाहाटी में हुआ, जब 676 उग्रवादियों ने हथियार डाले। 2020 में, उल्फा (आई) और संबद्ध उग्रवादी समूहों के 1,675 कैडरों ने आत्मसमर्पण किया।

2003 में, उल्फा ने सरकार के साथ बातचीत और बातचीत के लिए तीन पूर्व शर्तों का एक सेट रखा था, लेकिन उन्हें खारिज कर दिया गया था। पूर्व शर्ते थीं: वार्ता किसी तीसरे देश में होनी चाहिए; वार्ता संयुक्त राष्ट्र की निगरानी में होनी चाहिए; और वार्ता के एजेंडे में असम की स्वतंत्रता शामिल होनी चाहिए।

2004 में, उल्फा ने पहली दो पूर्व शर्तों को छोड़ दिया और सरकार से बात करने की पेशकश की। भारत सरकार स्वतंत्रता के मुद्दे पर बातचीत के लिए तैयार नहीं थी। फिर भी, कुछ प्रगति हुई जब उल्फा ने सितंबर 2005 में सरकार के साथ अंतिम बातचीत के लिए आधार तैयार करने के लिए एक ‘जन परामर्श समूह’ (पीसीजी) का गठन किया।

डिब्रू सैखोवा में एक राष्ट्रीय उद्यान के अंदर भारतीय सेना द्वारा शुरू किए गए एक निरंतर अभियान में, उल्फा ने अपनी खाल और शिविरों, महत्वपूर्ण नेताओं और कार्यकर्ताओं को खो दिया। यह समूह 2005 में वार्ता की मेज पर आया। वार्ता पहली बार दिसंबर 2005 में तत्कालीन प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह के आवास पर हुई थी।

प्रख्यात असमिया लेखिका इंदिरा गोस्वामी की अध्यक्षता में 11 सदस्यीय पीसीजी के साथ तीन दौर की शांति वार्ता हुई, जिसके परिणामस्वरूप अगस्त 2006 में एक अस्थायी युद्धविराम हुआ। हालांकि, उसी वर्ष 23 सितंबर तक शांति वार्ता टूट गई, क्योंकि उल्फा ने अपना आंदोलन जारी रखा। नागरिकों के खिलाफ हिंसक गतिविधियां, मुख्य रूप से चाय बागानों और तेल पाइपलाइनों के खिलाफ। इसने संघर्षविराम का भी उल्लंघन किया क्योंकि इसने सेना के स्तंभों पर हथगोले फेंके।

24 जून, 2008 को, उल्फा की ‘ए’ और ‘सी’ कंपनियों के कुछ नेताओं और कैडरों ने तिनसुकिया जिले के अमरपुर में आयोजित एक प्रेस बैठक में एकतरफा संघर्ष विराम की घोषणा की। उन्होंने उल्फा के शीर्ष अधिकारियों पर बातचीत की मेज पर बैठने के लिए दबाव डालने के लिए युद्धविराम की घोषणा की। लेकिन केंद्रीय समिति ने मृणाल हजारिका और जितेन दत्ता के नेतृत्व वाली 28 बटालियन के नेताओं को निष्कासित कर दिया, जो डिब्रू सैखोवा राष्ट्रीय उद्यान में सेना के घेरे से भागने में सफल रहे थे। समूह को बाद में उल्फा (प्रो-टॉक) नाम दिया गया था।

5 अगस्त, 2011 को उल्फा का 12-सूत्रीय मांगों का चार्टर औपचारिक रूप से नई दिल्ली को सौंप दिया गया था। मांगें व्यापक प्रकृति की थीं और उल्फा के राजखोवा गुट द्वारा 37-पृष्ठ चार्टर से हटा दिया गया था, जो प्रो-टॉक को प्रस्तुत किया गया था। संमिलिता जाति अभिबर्तन द्वारा समूह, नागरिक समाज निकाय जिसने उल्फा और सरकार के गुट के बीच एक इंटरफेस लाने की पहल की।

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