केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) ने शुक्रवार को पूर्व मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ) और एनएसई की प्रबंध निदेशक चित्रा रामकृष्ण, उनके पूर्व बॉस रवि नारायण और उनके सहयोगी आनंद सुब्रमण्यम के खिलाफ लुकआउट सर्कुलर (एलओसी) जारी किया।
आधिकारिक सूत्रों ने बताया कि आयकर विभाग ने 17 फरवरी, 2022 को मुंबई में एनएसई की पूर्व एमडी और सीईओ चित्रा रामकृष्णा से जुड़े परिसरों पर छापेमारी की। अधिकारियों ने कहा कि तलाशी का उद्देश्य उनके और अन्य के खिलाफ कर चोरी और वित्तीय अनियमितताओं के आरोपों की जांच करना है।
सीबीआई लेंस के तहत चित्रा रामकृष्ण
नेशनल स्टॉक एक्सचेंज (एनएसई), भारत का प्रमुख स्टॉक एक्सचेंज बाजार नियामक भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) के रडार पर है। इस लगभग-काल्पनिक मामले में चार कलाकार हैं चित्रा रामकृष्ण और रवि नारायण, एनएसई के पूर्व एमडी और सीईओ, आनंद सुब्रमण्यम, एक्सचेंज के समूह संचालन अधिकारी और एमडी और एनएसई बोर्ड के सलाहकार, जबकि एक रहस्यमय ‘योगी’ जिनके साथ रामकृष्ण ने गोपनीय जानकारी साझा की और कामकाज के बारे में जटिल विवरण साझा किया और एनएसई में पदानुक्रम इस मामले में खलनायक है। रामकृष्ण एनएसई में मुख्य रणनीतिक सलाहकार के रूप में सुब्रमण्यम को नियुक्त करने में अनियमितताओं के लिए भी निशाने पर हैं। विशेष रूप से, रामकृष्ण, जिन्हें 2013 में एनएसई का एमडी और सीईओ नियुक्त किया गया था, ने 2016 में एनएसई से इस्तीफा दे दिया, जबकि नारायण ने एक साल बाद 2017 में इस्तीफा दे दिया।
नेशनल स्टॉक एक्सचेंज (NSE) को-लोकेशन केस क्या है?
एनएसई पर आरोपों का सामना करना पड़ रहा है कि कुछ दलालों को स्टॉक एक्सचेंज में सह-स्थान सुविधा, प्रारंभिक लॉगिन और ‘डार्क फाइबर’ के माध्यम से तरजीही पहुंच प्राप्त हुई, जो एक व्यापारी को एक एक्सचेंज के डेटा फीड के लिए विभाजित-सेकंड तेज पहुंच की अनुमति दे सकता है। यहां तक कि यह असीम रूप से जल्दी पहुंच को एक व्यापारी के लिए भारी लाभ के रूप में माना जाता है।
जनवरी 2015 में, एक व्हिसलब्लोअर ने सेबी को लिखा कि कुछ ब्रोकर एल्गोरिथम ट्रेडिंग में लगे हुए बेहतर हार्डवेयर विनिर्देशों के साथ एनएसई सिस्टम में लॉग इन करने में सक्षम थे, जिससे उन्हें अनुचित पहुंच और लाभ की अनुमति मिली।
अनुचित पहुंच का मुद्दा 2012-14 से संबंधित है जब एनएसई एक यूनिकास्ट सिस्टम के माध्यम से मूल्य की जानकारी का प्रसार करता था। ऐसी प्रणाली में एक के बाद एक सदस्य को सूचना प्रसारित की जाती है।
सेबी को लिखे व्हिसलब्लोअर के पत्र में आरोप लगाया गया है कि एनएसई को-लोकेशन सेंटर में कई वर्षों से परिष्कृत बाजार हेरफेर हो रहा है। इसने यह भी कहा कि एनएसई ने गैर-सूचीबद्ध इंटरनेट सेवा प्रदाता (आईएसपी) को कुछ स्टॉक ब्रोकरों के लिए अपने परिसर में फाइबर केबल बिछाने की अनुमति दी थी।
सेबी ने इस मामले में पहले क्या कार्रवाई की थी?
30 अप्रैल, 2019 को, सेबी ने अपनी सह-स्थान सुविधा के माध्यम से पेश किए गए उच्च-आवृत्ति व्यापार में कथित चूक के लिए एनएसई पर भारी पड़ गया, एक्सचेंज को 624.89 करोड़ रुपये निकालने का निर्देश दिया, और इसे छह महीने के लिए धन के लिए बाजार तक पहुंचने से रोक दिया।
सेबी ने नारायण और रामकृष्ण को एक निश्चित अवधि के दौरान उनके वेतन का 25 प्रतिशत निकालने के लिए भी कहा। उन्हें पांच साल की अवधि के लिए एक सूचीबद्ध कंपनी या एक बाजार अवसंरचना संस्थान, या किसी अन्य बाजार मध्यस्थ के साथ जुड़ने से भी प्रतिबंधित किया गया था।
क्या कहती है सेबी की रिपोर्ट?
सेबी की जांच में पाया गया कि उक्त अज्ञात व्यक्ति, सुब्रमण्यम, ने चित्रा रामकृष्ण के निर्णय लेने को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया था, जैसा कि सेबी द्वारा देखे गए नोटिस नंबर 1 और अज्ञात व्यक्ति के बीच ईमेल के आदान-प्रदान में परिलक्षित होता है।
इस प्रकार, सेबी की परीक्षा में पाया गया कि एनएसई और उसके बोर्ड को एनएसई में सुब्रमण्यन की नियुक्ति और 21 अक्टूबर, 2016 को हुई बोर्ड की बैठक में चित्रा रामकृष्ण की ओर से इस तरह की गंभीर अनियमितताओं और कदाचार के बारे में पता था, लेकिन उपरोक्त को रिकॉर्ड नहीं किया। बैठक के कार्यवृत्त में गोपनीयता और संवेदनशील जानकारी के नाम पर मामला दर्ज किया और बार-बार याद दिलाने के बाद ही सेबी को उपरोक्त अनियमितताओं पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।
जब सेबी को पता चला कि रामकृष्ण एक अज्ञात व्यक्ति के साथ एनएसई की गोपनीय जानकारी का आदान-प्रदान कर रहे हैं, तो सेबी ने 3 मई, 2018 और 10 अगस्त, 2018 के पत्र के माध्यम से एनएसई से स्पष्टीकरण मांगा। एनएसई ने अर्न्स्ट एंड यंग (ईएंडवाई) द्वारा आयोजित फोरेंसिक जांच की एक रिपोर्ट के साथ उपरोक्त पर अपनी विस्तृत प्रतिक्रिया प्रस्तुत की जिसमें यह निष्कर्ष निकाला गया कि उक्त अज्ञात व्यक्ति सुब्रमण्यम था।
चित्रा रामकृष्ण से सीबीआई पूछताछ
चल रही जांच के लिए आनंद सुब्रमण्यम, चित्रा रामकृष्ण और रवि नारायण के खिलाफ लुक आउट सर्कुलर जारी किया गया था। इन सभी को तीन साल के लिए किसी भी बाजार अवसंरचना संस्थान या भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) के साथ पंजीकृत किसी मध्यस्थ के साथ जुड़ने से रोक दिया गया है, जबकि नारायण को दो साल के लिए प्रतिबंधित कर दिया गया है।
नियामक ने कहा कि सुब्रमण्यम की नियुक्ति में हुई अनियमितताओं से अवगत होने के बावजूद नारायण और एनएसई ने गोपनीयता और संवेदनशील जानकारी के नाम पर बोर्ड की बैठक के मिनट्स में मामला दर्ज नहीं किया.
साथ ही, सेबी ने एनएसई को निर्देश दिया है कि वह रामकृष्ण के 1.54 करोड़ रुपये के अतिरिक्त अवकाश नकदीकरण और 2.83 करोड़ रुपये के आस्थगित बोनस को जब्त कर लें, जिसे एक्सचेंज ने बरकरार रखा था और छह दिनों के भीतर अपने निवेशक सुरक्षा कोष ट्रस्ट में पैसा जमा कर दिया था। सेबी ने पाया कि रामकृष्ण द्वारा सुब्रमण्यम को अप्रैल 2015 से ‘समूह संचालन अधिकारी और एमडी के सलाहकार’ के रूप में फिर से नामित किया गया था।
रहस्यमय ‘योगी’ अब सेबी के निशाने पर है और बाजार पर नजर रखने वाले ने 15 दिनों के भीतर ‘योगी’ की पहचान को तोड़ने का दावा किया है।
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