मुंबई: महाराष्ट्र सरकार ने सोमवार को कहा कि वह स्वर्ण ऋण मूल्यांकन में लगे ज्वैलर्स द्वारा सामना किए जाने वाले कम शुल्क और बढ़ते जोखिमों पर विधान परिषद में उठाई गई चिंताओं के बाद, बैंकों द्वारा स्वर्ण मूल्यांकनकर्ताओं को भुगतान किए जाने वाले मानदेय पर एक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) तैयार करेगी।सहकारिता मंत्री पंकज भोयर एमएलसी चित्रा वाघ द्वारा लाए गए ध्यानाकर्षण प्रस्ताव का जवाब दे रहे थे, जिन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि मूल्यांककों – बड़े पैमाने पर ज्वैलर्स – को सोने के ऋण लेनदेन में महत्वपूर्ण वित्तीय और कानूनी जिम्मेदारी वहन करने के बावजूद कम भुगतान किया जाता है।भोयर ने कहा कि सरकार मानदेय पर एसओपी को अंतिम रूप देने से पहले विधायकों से परामर्श करेगी। हालाँकि, उन्होंने संकेत दिया कि शुल्क संरचनाओं में प्रत्यक्ष हस्तक्षेप सीमित हो सकता है, यह देखते हुए कि ऐसे शुल्क आमतौर पर बैंकों और मूल्यांकनकर्ताओं के बीच तय किए जाते हैं।नियम 101 के तहत ध्यानाकर्षण सूचना संख्या 609 उठाते हुए, वाघ ने बताया कि सोने के मूल्यांकनकर्ता स्वर्ण ऋण वितरण में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, क्योंकि वे गिरवी रखे गए गहनों की शुद्धता और प्रामाणिकता का आकलन करने के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार हैं।उन्होंने कहा कि सोने की कीमतें बढ़ने और धोखाधड़ी की रोकथाम, स्वामित्व सत्यापन और केवाईसी मानदंडों सहित अनुपालन आवश्यकताएं सख्त होने से मूल्य निर्धारणकर्ताओं पर बोझ काफी बढ़ गया है।इसके बावजूद पारिश्रमिक कम है। उदाहरण के लिए, मूल्यांकनकर्ता ₹10 लाख मूल्य के सोने का मूल्यांकन करने के लिए लगभग ₹350 कमाते हैं, उन्होंने कहा कि निजी बैंकों ने हाल के वर्षों में बिना परामर्श के शुल्क में लगभग 60% की कमी की है।वाघ ने तर्क दिया कि गलत मूल्यांकन के मामले में दायित्व और बीमा सहित बढ़े हुए जोखिमों को देखते हुए, फीस में कम से कम 30% की वृद्धि की जानी चाहिए। उन्होंने “असीमित क्षतिपूर्ति” खंड को हटाने का भी आह्वान किया और समझौतों में स्पष्ट रूप से परिभाषित, उचित दायित्व सीमा की मांग की।अभी तक कोई स्पष्ट दिशानिर्देश नहींअपने जवाब में, भोयर ने कहा कि राज्य सरकार ने स्वर्ण ऋण लेनदेन पर विशिष्ट दिशानिर्देश जारी नहीं किए हैं, जो मुख्य रूप से भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा निर्धारित मानदंडों द्वारा शासित होते हैं।उन्होंने कहा कि स्वर्ण ऋण राष्ट्रीयकृत और निजी बैंकों, सहकारी बैंकों, ग्रामीण बैंकों, सहकारी क्रेडिट समितियों और गैर-बैंकिंग वित्त कंपनियों (एनबीएफसी) सहित कई संस्थानों द्वारा दिया जाता है।आरबीआई के दिशानिर्देशों के अनुसार, बैंक ₹2.5 लाख तक के ऋण के लिए सोने के मूल्य का 65% तक और ₹5 लाख तक के ऋण के लिए 75% तक उधार दे सकते हैं, एक वर्ष की सामान्य पुनर्भुगतान अवधि के साथ।मंत्री ने कहा कि जहां कुछ बड़े बैंक सोने की शुद्धता का परीक्षण करने के लिए मशीनों का उपयोग करते हैं, वहीं कई बैंक मूल्यांकनकर्ताओं पर निर्भर रहते हैं। हालाँकि, ऐसी सेवाओं के लिए देय शुल्क पर आरबीआई या राज्य सरकार द्वारा कोई निर्धारित मानदंड नहीं हैं।शुल्क का बोझ उधारकर्ताओं पर पड़ सकता हैभोयर ने आगाह किया कि मूल्यांकन शुल्क में कोई भी वृद्धि अंततः उधारकर्ताओं को दी जा सकती है, जिससे ग्राहकों के लिए स्वर्ण ऋण महंगा हो जाएगा। उन्होंने कहा, “चूंकि मूल्यांकनकर्ताओं द्वारा लिया गया शुल्क अक्सर उधारकर्ताओं से वसूला जाता है, इसलिए वृद्धि की सिफारिश करना उचित नहीं हो सकता है।”उन्होंने दोहराया कि मूल्यांकन शुल्क जैसे मामलों को बैंकों और मूल्यांकनकर्ताओं के बीच संविदात्मक माना जाता है, और इसलिए यह प्रत्यक्ष सरकारी विनियमन के दायरे से बाहर है।व्यापक सुधारों की मांगवाघ ने धोखाधड़ी पर अंकुश लगाने के लिए मराठी में मानकीकृत ऋण समझौतों, बैंकों और मूल्यांकनकर्ताओं के बीच संतुलित संविदात्मक शर्तों और दस्तावेज़ीकरण और केवाईसी मानदंडों के सख्त कार्यान्वयन पर भी जोर दिया।उन्होंने दावा किया कि उचित सत्यापन और दस्तावेजीकरण से नकली आभूषणों को गिरवी रखने की घटनाओं में 10% तक की कमी आ सकती है।जबकि सरकार ने तत्काल नियामक परिवर्तनों की घोषणा करना बंद कर दिया, प्रस्तावित एसओपी – जिसे परामर्श के बाद तैयार किया जाना है – स्वर्ण ऋण पारिस्थितिकी तंत्र में मुआवजे, जवाबदेही और जोखिम-साझाकरण पर चिंताओं को दूर करने के लिए एक संभावित ढांचे का संकेत देता है।पूरे महाराष्ट्र में मूल्यांकनकर्ता के रूप में काम करने वाले हजारों ज्वैलर्स के लिए, इस कदम पर बारीकी से नजर रखने की संभावना है क्योंकि वे एक ऐसे व्यवसाय में उचित वेतन चाहते हैं जो खुदरा ऋण के एक प्रमुख खंड को रेखांकित करता है।
