नई दिल्ली: भारत सरकार ने एक ऐतिहासिक फैसले में घोषणा की है कि चार श्रम संहिता – वेतन संहिता, 2019, औद्योगिक संबंध संहिता, 2020, सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, 2020 को 21 नवंबर 2025 से प्रभावी बनाया जा रहा है।
चार श्रम संहिताएं 29 मौजूदा श्रम कानूनों को तर्कसंगत बनाती हैं। श्रम नियमों को आधुनिक बनाकर, श्रमिकों के कल्याण को बढ़ाकर और काम की उभरती दुनिया के साथ श्रम पारिस्थितिकी तंत्र को संरेखित करके, यह ऐतिहासिक कदम भविष्य के लिए तैयार कार्यबल और आत्मनिर्भर भारत के लिए श्रम सुधारों को चलाने वाले मजबूत, लचीले उद्योगों की नींव रखता है।
भारत के कई श्रम कानून स्वतंत्रता-पूर्व और स्वतंत्रता-पश्चात प्रारंभिक युग (1930-1950 के दशक) में बनाए गए थे, उस समय जब अर्थव्यवस्था और काम की दुनिया मौलिक रूप से भिन्न थी। जबकि अधिकांश प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं ने हाल के दशकों में अपने श्रम नियमों को अद्यतन और समेकित किया है, भारत ने 29 केंद्रीय श्रम कानूनों में फैले खंडित, जटिल और कई हिस्सों में पुराने प्रावधानों के तहत काम करना जारी रखा है।
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“ये प्रतिबंधात्मक ढाँचे बदलती आर्थिक वास्तविकताओं और रोज़गार के उभरते स्वरूपों के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, जिससे अनिश्चितता पैदा हो रही है और श्रमिकों और उद्योग दोनों के लिए अनुपालन बोझ बढ़ रहा है। चार श्रम संहिताओं का कार्यान्वयन औपनिवेशिक युग की संरचनाओं से आगे बढ़ने और आधुनिक वैश्विक रुझानों के साथ संरेखित करने की इस लंबे समय से लंबित आवश्यकता को संबोधित करता है। साथ में, ये संहिताएं श्रमिकों और उद्यमों दोनों को सशक्त बनाती हैं, एक ऐसे कार्यबल का निर्माण करती हैं जो सुरक्षित, उत्पादक और काम की विकसित दुनिया के साथ जुड़ा हुआ है – जो अधिक लचीला, प्रतिस्पर्धी और आत्मनिर्भर के लिए मार्ग प्रशस्त करता है। राष्ट्र, “श्रम और रोजगार मंत्रालय की एक विज्ञप्ति में कहा गया है।
प्रमुख क्षेत्रों में श्रम सुधारों के लाभ:
1. निश्चित अवधि के कर्मचारी (एफटीई):
एफटीई को छुट्टी, चिकित्सा और सामाजिक सुरक्षा सहित स्थायी श्रमिकों के बराबर सभी लाभ प्राप्त होंगे।
ग्रेच्युटी की पात्रता पांच की बजाय सिर्फ एक साल बाद।
स्थायी कर्मचारियों के समान वेतन, बढ़ती आय और सुरक्षा।
सीधी भर्ती को बढ़ावा देता है और अत्यधिक संविदाकरण को कम करता है।
2. गिग और प्लेटफार्म श्रमिक:
‘गिग वर्क’, ‘प्लेटफॉर्म वर्क’ और ‘एग्रीगेटर्स’ को पहली बार परिभाषित किया गया है।
एग्रीगेटर्स को वार्षिक टर्नओवर का 1-2% योगदान देना होगा, जो गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों को भुगतान/देय राशि का 5% होगा।
आधार-लिंक्ड यूनिवर्सल अकाउंट नंबर प्रवासन की परवाह किए बिना कल्याणकारी लाभों तक पहुंच को आसान, पूरी तरह से पोर्टेबल और राज्यों में उपलब्ध कराएगा।
3. संविदा श्रमिक:
निश्चित अवधि के कर्मचारियों (एफटीई) से रोजगार क्षमता बढ़ेगी और स्थायी कर्मचारियों के बराबर सामाजिक सुरक्षा, कानूनी सुरक्षा जैसे लाभ सुनिश्चित होंगे।
निश्चित अवधि के कर्मचारी एक साल की निरंतर सेवा के बाद ग्रेच्युटी के पात्र बन जाएंगे।
प्रधान नियोक्ता अनुबंध श्रमिकों को स्वास्थ्य लाभ और सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करेगा।
● श्रमिकों को मुफ्त वार्षिक स्वास्थ्य जांच मिलेगी।
4. महिला श्रमिक:
लिंग भेदभाव कानूनी रूप से निषिद्ध है।
समान काम के लिए समान वेतन सुनिश्चित किया गया।
महिलाओं को उनकी सहमति और अनिवार्य सुरक्षा उपायों के अधीन, रात की पाली में और सभी प्रकार के काम (भूमिगत खनन और भारी मशीनरी सहित) में काम करने की अनुमति है।
शिकायत निवारण समितियों में महिलाओं का प्रतिनिधित्व अनिवार्य
महिला कर्मचारियों की पारिवारिक परिभाषा में सास-ससुर को जोड़ने का प्रावधान, आश्रित कवरेज का विस्तार और समावेशिता सुनिश्चित करना।
5. युवा कार्यकर्ता:
सभी श्रमिकों के लिए न्यूनतम वेतन की गारंटी है।
सभी श्रमिकों को नियुक्ति पत्र मिलना, – सामाजिक सुरक्षा, रोजगार इतिहास और औपचारिक रोजगार को बढ़ावा देना।
नियोक्ताओं द्वारा श्रमिकों का शोषण निषिद्ध है – छुट्टी के दौरान मजदूरी का भुगतान अनिवार्य कर दिया गया है।
सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए, श्रमिकों को केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम वेतन के अनुसार वेतन मिलेगा।
6. एमएसएमई श्रमिक:
सभी एमएसएमई श्रमिक सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 के अंतर्गत आते हैं, कर्मचारी संख्या के आधार पर पात्रता।
सभी श्रमिकों के लिए न्यूनतम वेतन की गारंटी।
श्रमिकों को कैंटीन, पेयजल और विश्राम क्षेत्रों जैसी सुविधाओं तक पहुंच प्राप्त होगी।
मानक कार्य घंटों, दोगुना ओवरटाइम वेतन और सवैतनिक अवकाश के प्रावधान।
समय पर वेतन भुगतान सुनिश्चित किया गया।
7. बीड़ी और सिगार श्रमिक:
सभी के लिए न्यूनतम वेतन की गारंटी।
काम के घंटे प्रतिदिन 8-12 घंटे और प्रति सप्ताह 48 घंटे तय किए गए हैं।
निर्धारित घंटों से अधिक ओवरटाइम काम, सहमति आधारित होना और सामान्य मजदूरी दर से कम से कम दोगुना भुगतान करना।
वेतन का समय पर भुगतान सुनिश्चित किया गया।
एक वर्ष में 30 दिन का काम पूरा करने के बाद श्रमिक बोनस के पात्र हैं।
8. बागान श्रमिक:
बागान श्रमिकों को अब ओएसएचडब्ल्यूसी कोड और सामाजिक सुरक्षा कोड के तहत लाया गया है।
श्रम संहिता 10 से अधिक श्रमिकों या 5 या अधिक हेक्टेयर वाले बागानों पर लागू होती है।
रसायनों को संभालने, भंडारण और उपयोग करने पर अनिवार्य सुरक्षा प्रशिक्षण।
दुर्घटनाओं और रासायनिक जोखिम को रोकने के लिए सुरक्षात्मक उपकरण अनिवार्य।
श्रमिकों और उनके परिवारों को पूर्ण ईएसआई चिकित्सा सुविधाएं मिलेंगी; उनके बच्चों के लिए शिक्षा सुविधाओं की भी गारंटी है।
9. ऑडियो-विज़ुअल और डिजिटल मीडिया कार्यकर्ता:
इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के पत्रकारों, डबिंग आर्टिस्ट और स्टंट पर्सन सहित डिजिटल और ऑडियो-विजुअल कर्मियों को अब पूरा लाभ मिलेगा।
सभी श्रमिकों के लिए अनिवार्य नियुक्ति पत्र – स्पष्ट रूप से उनके पदनाम, वेतन और सामाजिक सुरक्षा अधिकारों का उल्लेख करना।
वेतन का समय पर भुगतान सुनिश्चित किया गया।
निर्धारित घंटों से अधिक ओवरटाइम काम, सहमति आधारित होना और सामान्य मजदूरी दर से कम से कम दोगुना भुगतान करना।
10. खदान श्रमिक:
सामाजिक सुरक्षा संहिता कुछ आवागमन दुर्घटनाओं को रोजगार-संबंधी मानती है, जो समय और रोजगार के स्थान की शर्तों के अधीन है।
केंद्र सरकार ने कार्यस्थल पर व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य स्थितियों को मानकीकृत करने के लिए मानकों को अधिसूचित किया।
सभी श्रमिकों के लिए स्वास्थ्य सुरक्षा सुनिश्चित की जाएगी। निःशुल्क वार्षिक स्वास्थ्य जांच प्रदान की जाएगी।
स्वास्थ्य और कार्य-जीवन संतुलन सुनिश्चित करने के लिए काम के घंटों की सीमा प्रतिदिन 8 से 12 घंटे, प्रति सप्ताह 48 घंटे निर्धारित की गई है।
11. खतरनाक उद्योग श्रमिक:
सभी श्रमिकों को निःशुल्क वार्षिक स्वास्थ्य जांच प्राप्त होगी।
केंद्र सरकार श्रमिकों की बेहतर सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय मानक बनाएगी।
महिलाएँ भूमिगत खनन, भारी मशीनरी और खतरनाक नौकरियों सहित सभी प्रतिष्ठानों में काम कर सकती हैं, जिससे सभी के लिए समान नौकरी के अवसर सुनिश्चित होंगे।
साइट पर सुरक्षा निगरानी के लिए प्रत्येक साइट पर अनिवार्य सुरक्षा समिति, और खतरनाक रसायनों की सुरक्षित हैंडलिंग सुनिश्चित की गई।
12. कपड़ा श्रमिक:
सभी प्रवासी श्रमिकों (प्रत्यक्ष, ठेकेदार-आधारित और स्व-प्रवासित) को समान वेतन, कल्याण लाभ और पीडीएस पोर्टेबिलिटी लाभ मिलेंगे।
कर्मचारी लंबित बकाया राशि के निपटान के लिए लचीले और आसान समाधान की सुविधा के लिए 3 साल तक दावा कर सकते हैं।
ओवरटाइम काम के लिए श्रमिकों को दोगुनी मजदूरी का प्रावधान।
13. आईटी और आईटीईएस कार्यकर्ता:
प्रत्येक माह की 7 तारीख तक वेतन जारी करना अनिवार्य। पारदर्शिता और विश्वास सुनिश्चित किया गया।
समान काम के लिए समान वेतन अनिवार्य किया गया, महिलाओं की भागीदारी मजबूत हुई।
सभी प्रतिष्ठानों में महिलाओं को रात्रि पाली में काम करने की सुविधा – महिलाओं को अधिक वेतन अर्जित करने का अवसर मिलेगा।
उत्पीड़न, भेदभाव और वेतन संबंधी विवादों का समय पर समाधान।
निश्चित अवधि के रोजगार और अनिवार्य नियुक्ति पत्र के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा लाभ की गारंटी।
14. गोदी श्रमिक:
सभी गोदी कर्मियों को औपचारिक मान्यता, कानूनी सुरक्षा मिलेगी।
सामाजिक सुरक्षा लाभ की गारंटी के लिए अनिवार्य नियुक्ति पत्र।
अनुबंध या अस्थायी गोदी कर्मचारी, सभी के लिए भविष्य निधि, पेंशन और बीमा लाभ सुनिश्चित किए गए।
नियोक्ता-वित्त पोषित वार्षिक स्वास्थ्य जांच अनिवार्य।
अच्छी कार्य परिस्थितियाँ और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गोदी श्रमिकों को अनिवार्य चिकित्सा सुविधाएँ, प्राथमिक चिकित्सा, स्वच्छता और धुलाई क्षेत्र आदि मिलेंगे।
15. निर्यात क्षेत्र के श्रमिक:
निर्यात क्षेत्र के निश्चित अवधि के श्रमिकों को ग्रेच्युटी, भविष्य निधि (पीएफ), और अन्य सामाजिक सुरक्षा लाभ प्राप्त होंगे।
प्रत्येक श्रमिक को एक वर्ष में 180 दिन काम करने के बाद वार्षिक छुट्टियाँ प्राप्त करने का विकल्प मिलेगा।
प्रत्येक श्रमिक को समय पर वेतन भुगतान का अधिकार मिले और कोई अनधिकृत वेतन कटौती न हो और वेतन सीमा पर कोई प्रतिबंध न हो।
● महिलाओं को सहमति से रात की पाली में काम करने की अनुमति दी गई, जिससे उच्च आय अर्जित करने का अवसर सुनिश्चित हुआ।
● सुरक्षा और कल्याण उपायों में अनिवार्य लिखित सहमति, ओवरटाइम के लिए दोगुना वेतन, सुरक्षित परिवहन, सीसीटीवी निगरानी और सुरक्षा व्यवस्था शामिल हैं।
पहले से ही उजागर की गई प्रमुख कल्याणकारी पहलों के अलावा, श्रम संहिता कई और सुधार पेश करती है जो श्रमिक सुरक्षा को मजबूत करती है और नियोक्ताओं के लिए अनुपालन को सरल बनाती है:
राष्ट्रीय फ्लोर वेज यह सुनिश्चित करने के लिए कि किसी भी कर्मचारी को न्यूनतम जीवन स्तर से कम वेतन न मिले।
लिंग-तटस्थ वेतन और नौकरी के अवसर, भेदभाव को स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित करना – जिसमें ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ भी शामिल है।
निरीक्षक-सह-सुविधाकर्ता प्रणाली, दंडात्मक कार्रवाई के बजाय मार्गदर्शन, जागरूकता और अनुपालन समर्थन की ओर प्रवर्तन को स्थानांतरित कर रही है।
दो-सदस्यीय औद्योगिक न्यायाधिकरणों और सुलह के बाद सीधे न्यायाधिकरणों से संपर्क करने के विकल्प के साथ, तेज़ और पूर्वानुमानित विवाद समाधान।
एकल पंजीकरण, एकल लाइसेंस और सुरक्षा और कामकाजी परिस्थितियों की आवश्यकताओं के लिए एकल रिटर्न, एकाधिक ओवरलैपिंग फाइलिंग की जगह।
राष्ट्रीय OSH बोर्ड सभी क्षेत्रों में सामंजस्यपूर्ण सुरक्षा और स्वास्थ्य मानक स्थापित करेगा।
500 से अधिक श्रमिकों वाले प्रतिष्ठानों में अनिवार्य सुरक्षा समितियाँ, कार्यस्थल जवाबदेही में सुधार।
उच्च फैक्ट्री प्रयोज्यता सीमाएं, श्रमिकों के लिए पूर्ण सुरक्षा उपायों को बनाए रखते हुए छोटी इकाइयों के लिए नियामक बोझ को कम करना।
श्रम संहिताओं के प्रारूपण के दौरान किए गए व्यापक परामर्शों के अनुरूप, सरकार संहिताओं के तहत संबंधित नियमों, विनियमों, योजनाओं आदि को तैयार करने में जनता और हितधारकों को भी शामिल करेगी। संक्रमण के दौरान, मौजूदा श्रम अधिनियमों और उनके संबंधित नियमों, विनियमों, अधिसूचनाओं, मानकों, योजनाओं आदि के प्रासंगिक प्रावधान लागू रहेंगे।
