केंद्र ने सोमवार को अपना रुख दोहराया कि बिहार को विशेष राज्य का दर्जा नहीं दिया जाएगा। नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाले राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन के एक प्रमुख घटक दल नीतीश कुमार के नेतृत्व वाली जेडी(यू) ने हाल ही में राज्य के लिए विशेष राज्य का दर्जा या विशेष पैकेज की मांग करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया था। अब, राजद जैसी विपक्षी पार्टियाँ मुख्यमंत्री नीतीश कुमार पर निशाना साधते हुए उनके इस्तीफे की मांग कर रही हैं।
योजना सहायता के लिए 'विशेष श्रेणी' का दर्जा राष्ट्रीय विकास परिषद (एनडीसी) द्वारा अतीत में कुछ राज्यों को दिया गया था, जिनकी कई विशेषताएं ऐसी थीं, जिन पर विशेष विचार की आवश्यकता थी। 2012 में तैयार एक अंतर-मंत्रालयी समूह की रिपोर्ट का हवाला देते हुए, केंद्र सरकार ने कहा कि मौजूदा कारकों के आधार पर बिहार को यह दर्जा देने का मामला नहीं बनता है।
वित्त राज्य मंत्री पंकज चौधरी ने मानसून सत्र के पहले दिन लोकसभा में एक लिखित उत्तर में बताया, “यह निर्णय सभी कारकों और राज्य की विशिष्ट स्थिति पर एकीकृत विचार के आधार पर लिया गया था। इससे पहले, विशेष श्रेणी के दर्जे के लिए बिहार के अनुरोध पर एक अंतर-मंत्रालयी समूह (आईएमजी) द्वारा विचार किया गया था, जिसने 30 मार्च, 2012 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की थी। आईएमजी इस निष्कर्ष पर पहुंचा था कि मौजूदा एनडीसी मानदंडों के आधार पर, बिहार के लिए विशेष श्रेणी के दर्जे का मामला नहीं बनता है।”
जेडी(यू) सदस्य रामप्रीत मंडल द्वारा पूछे गए एक सवाल के जवाब में चौधरी ने कहा कि मौजूदा मानदंडों में पहाड़ी और दुर्गम इलाके, कम जनसंख्या घनत्व या आदिवासी आबादी का बड़ा हिस्सा, पड़ोसी देशों के साथ सीमाओं पर रणनीतिक स्थान, आर्थिक और बुनियादी ढांचे का पिछड़ापन और राज्य के वित्त की गैर-व्यवहार्य प्रकृति शामिल हैं। उन्होंने कहा कि यह निर्णय ऊपर सूचीबद्ध सभी कारकों और किसी राज्य की विशिष्ट स्थिति के एकीकृत विचार के आधार पर लिया गया था।
हालांकि, अतीत में सरकार ने तर्क दिया था कि 14वें वित्त आयोग की रिपोर्ट ने किसी भी अन्य राज्य को विशेष श्रेणी का दर्जा दिए जाने की संभावना को खारिज कर दिया है, जिसमें लाभार्थी राज्यों के लिए कर राहत और उच्च केंद्रीय वित्त पोषण शामिल है।
सत्र की शुरुआत से एक दिन पहले, जिसमें वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण मंगलवार (23 जुलाई) को केंद्रीय बजट पेश करेंगी, जेडी(यू), वाईएसआरसीपी और बीजेडी ने बिहार, आंध्र प्रदेश और ओडिशा के लिए विशेष श्रेणी का दर्जा देने की मांग की, जबकि कांग्रेस के जयराम रमेश ने कहा कि “अजीब बात है कि टीडीपी इस मामले पर चुप रही”।
सर्वदलीय बैठक में बिहार के लिए विशेष राज्य का दर्जा देने की मांग सत्तारूढ़ एनडीए के साथ-साथ विपक्षी दल भारत की ओर से भी आई, जिसमें भाजपा के सहयोगी दल जेडीयू के संजय कुमार झा और एलजेपी (रामविलास) के केंद्रीय मंत्री चिराग पासवान भी शामिल थे। राजद भी इस मांग में शामिल हो गया। हालांकि, झा ने कहा कि अगर विशेष राज्य का दर्जा संभव नहीं है तो विशेष वित्तीय पैकेज भी एक विकल्प हो सकता है।
'संविधान में इस तरह के वर्गीकरण का प्रावधान नहीं है'
वरिष्ठ भाजपा नेता अमित मालवीय ने कहा कि किसी भी अतिरिक्त राज्य को विशेष श्रेणी का दर्जा नहीं दिया जा रहा है, क्योंकि भारत के संविधान में इस तरह के वर्गीकरण का प्रावधान नहीं है। उन्होंने कहा कि 2015 में 14वें वित्त आयोग के आने पर सामान्य और विशेष श्रेणी के राज्यों के बीच का अंतर समाप्त कर दिया गया था, लेकिन राज्यों के लिए शुद्ध साझा करों में हिस्सा 2015-2020 के लिए 32 से बढ़ाकर 42 प्रतिशत कर दिया गया था।
विशेष श्रेणी के दर्जे के मुद्दे पर सबसे पहले 1969 में राष्ट्रीय विकास परिषद (NDC) की बैठक में चर्चा की गई थी। इस बैठक के दौरान, डीआर गाडगिल समिति ने भारत में राज्य योजनाओं के लिए केंद्रीय सहायता आवंटित करने का एक फॉर्मूला पेश किया। इससे पहले, विशेष श्रेणी के दर्जे के मुद्दे पर कोई विशेष नियम नहीं था। pic.twitter.com/3q4zGbzF1k– अमित मालवीय (@amitmalviya) 22 जुलाई, 2024
उन्होंने एक्स पर एक पोस्ट में कहा, “15वें वित्त आयोग ने 2020-2021 और 2021-2026 की अवधि के लिए इस दर को 41 प्रतिशत पर बनाए रखा है, जिसमें जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश के निर्माण के कारण 1 प्रतिशत समायोजन किया गया है। इस समायोजन का उद्देश्य कर हस्तांतरण के माध्यम से प्रत्येक राज्य के संसाधन अंतर को संबोधित करना था, जिसमें कर हस्तांतरण के बाद राजस्व घाटा अनुदान प्रदान किया गया था, जहां अकेले कर हस्तांतरण से निर्धारित अंतर को कवर नहीं किया जा सकता था… वर्तमान में, किसी भी अतिरिक्त राज्य को विशेष श्रेणी का दर्जा नहीं दिया जा रहा है, क्योंकि भारत के संविधान में इस तरह के वर्गीकरण का प्रावधान नहीं है,” उन्होंने एक्स पर एक पोस्ट में कहा, जिसमें विशेष श्रेणी के दर्जे के पीछे के इतिहास और 2015 के बाद गाडगिल समिति के फार्मूला-आधारित अनुदानों को कैसे बंद कर दिया गया, इसकी व्याख्या की गई।
बिहार कांग्रेस के अध्यक्ष और सांसद अखिलेश प्रसाद सिंह ने कहा, “नीतीश कुमार जब से सीएम बने हैं, तब से वे बिहार के लिए विशेष दर्जे का मुद्दा उठा रहे हैं। अगर ऐसा कोई प्रावधान नहीं है, तो प्रावधानों में संशोधन करें। आप सत्ता में हैं, तो लोगों को गुमराह क्यों कर रहे हैं? भारत सरकार को बिहार के हित में जल्द से जल्द यह फैसला लेना चाहिए।”
#घड़ी विशेष राज्य के दर्जे पर सरकार के जवाब पर बिहार कांग्रेस प्रमुख और सांसद अखिलेश प्रसाद सिंह ने कहा, “नीतीश कुमार जब से सीएम बने हैं, तब से वे बिहार के लिए विशेष राज्य के दर्जे का मुद्दा उठा रहे हैं। अगर ऐसा कोई प्रावधान नहीं है, तो प्रावधानों में संशोधन करें। आप… pic.twitter.com/Xe2hecbiRp— एएनआई (@ANI) 22 जुलाई, 2024
सिंह ने आरजेडी प्रमुख लालू यादव द्वारा कुमार के इस्तीफे की मांग पर प्रतिक्रिया देते हुए कहा, “हम 2005 से ही यह मांग (विशेष दर्जे की) सुन रहे हैं, जब से वे सीएम बने हैं। वे हर बैठक में इस मुद्दे को उठाते हैं। उनके मुख्यमंत्रित्व काल के 20 साल होने जा रहे हैं। इसलिए बिहार के लोगों को धोखा नहीं दिया जाना चाहिए। यह मांग जल्द से जल्द पूरी होनी चाहिए।”
इस बीच, जेडीयू सांसद देवेश चंद्र ठाकुर टिप्पणी कीउन्होंने कहा, “विशेष दर्जे की मांग भविष्य में भी होगी…राज्य का विकास कैसे होगा और हमें निवेश कैसे मिलेगा, इन सब पर केंद्र सरकार को गौर करना होगा।”
(एजेंसियों से प्राप्त इनपुट के साथ)
