जम्मू-कश्मीर के उपराज्यपाल मनोज सिन्हा। (फोटो: न्यूज18/फाइल)
यह संशोधन आईएएस और आईपीएस जैसे अखिल भारतीय सेवा के अधिकारियों के स्थानांतरण और नियुक्ति, पुलिस, कानून और व्यवस्था के साथ-साथ न्यायिक अधिकारियों की नियुक्ति के मामलों में जम्मू-कश्मीर के उपराज्यपाल को अधिक शक्ति प्रदान करेगा।
जम्मू-कश्मीर में विधानसभा चुनाव कराने को लेकर काफी अटकलों के बीच, गृह मंत्रालय ने जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में संशोधन किया, जिससे अखिल भारतीय सेवा के अधिकारियों, पुलिस के स्थानांतरण और पोस्टिंग के साथ-साथ न्यायिक अधिकारियों की नियुक्ति के मामलों में उपराज्यपाल को अधिक शक्तियां मिल गईं।
केंद्र सरकार ने शुक्रवार को अधिनियम के तहत 'कारोबार के लेन-देन के नियमों' में संशोधन करते हुए एक अधिसूचना जारी की। अधिसूचना में कहा गया है, “राष्ट्रपति जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश सरकार के कारोबार के नियम, 2019 में और संशोधन करने के लिए निम्नलिखित नियम बनाते हैं, अर्थात्: इन नियमों को जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश सरकार के कारोबार के लेन-देन (दूसरा संशोधन) नियम, 2024 कहा जा सकता है; वे आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशन की तारीख से लागू होंगे।”
यह संशोधन जम्मू-कश्मीर के उपराज्यपाल को आईएएस और आईपीएस जैसे अखिल भारतीय सेवा के अधिकारियों के स्थानांतरण और नियुक्ति, पुलिस, कानून और व्यवस्था के साथ-साथ न्यायिक अधिकारियों की नियुक्ति के मामलों में अधिक शक्ति प्रदान करेगा।
'कार्य संचालन नियम' में नियम 5 में उप-नियम (2) के पश्चात उप-नियम 2ए जोड़ा गया है।
“(2ए) कोई भी प्रस्ताव जिसके लिए अधिनियम के तहत उपराज्यपाल के विवेक का प्रयोग करने के लिए 'पुलिस', 'लोक व्यवस्था', 'अखिल भारतीय सेवा' और 'भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो' के संबंध में वित्त विभाग की पूर्व सहमति की आवश्यकता होती है, तब तक सहमत या अस्वीकृत नहीं किया जाएगा जब तक कि इसे मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष नहीं रखा जाता है।
मूल नियमों में नियम 42 के बाद 42ए जोड़ा गया है, जिससे उपराज्यपाल को राज्य से केंद्र शासित प्रदेश बने राज्य के लिए महाधिवक्ता और विधि अधिकारी नियुक्त करने का अधिकार मिल गया है।
“42ए. विधि, न्याय और संसदीय कार्य विभाग अदालती कार्यवाही में महाधिवक्ता की सहायता के लिए महाधिवक्ता और अन्य विधि अधिकारियों की नियुक्ति का प्रस्ताव मुख्य सचिव और मुख्यमंत्री के माध्यम से उपराज्यपाल के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगा।”
42बी यह भी स्पष्ट किया गया है कि अभियोजन स्वीकृति देने या अस्वीकार करने या अपील दायर करने के संबंध में प्रस्ताव भी उपराज्यपाल द्वारा दिए जाएंगे, जो जेलों, अभियोजन निदेशालय और फोरेंसिक विज्ञान प्रयोगशाला के मुद्दों पर भी अंतिम प्राधिकारी होंगे।
संशोधन के खिलाफ सबसे पहले प्रतिक्रिया देने वालों में पूर्व मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला शामिल थे, जिन्होंने कहा कि जम्मू-कश्मीर के लोग ‘शक्तिहीन, रबर स्टैम्प सीएम से बेहतर के हकदार हैं।’ उन्होंने कहा कि संशोधन इस बात का संकेत है कि चुनाव नजदीक हैं।
अब्दुल्ला ने ट्विटर पर लिखा, “यह एक और संकेत है कि जम्मू-कश्मीर में चुनाव नजदीक हैं। यही कारण है कि जम्मू-कश्मीर के लिए पूर्ण, अविभाजित राज्य का दर्जा बहाल करने के लिए समयसीमा तय करने की दृढ़ प्रतिबद्धता इन चुनावों के लिए एक शर्त है। जम्मू-कश्मीर के लोग शक्तिहीन, रबर स्टैम्प सीएम से बेहतर के हकदार हैं, जिन्हें अपने चपरासी की नियुक्ति के लिए एलजी से भीख मांगनी पड़ेगी।”
सुप्रीम कोर्ट ने जम्मू-कश्मीर में विधानसभा चुनाव कराने के लिए 30 सितंबर तक की समयसीमा तय की है।
