महाराष्ट्र सरकार लोकायुक्त को पांच सदस्यीय निकाय बनाकर उसका दायरा बढ़ाने के लिए शुक्रवार को एक विधेयक पेश किया।
इसने किसी सरकारी एजेंसी के ऐसा करने से पहले ही किसी भी भ्रष्टाचार के मामले में प्रारंभिक जांच करने का अधिकार दिया है।
लोकायुक्त के पास सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत दीवानी अदालत की सभी शक्तियाँ होंगी, जहाँ वह किसी भी व्यक्ति की उपस्थिति को बुला सकता है और लागू कर सकता है।
इसके पास अधीक्षक की शक्तियां होंगी और मामलों की जांच के लिए राज्य एजेंसी को निर्देश जारी कर सकता है।
विधेयक के अनुसार, लोकायुक्त पीठ सरकार को भ्रष्टाचार के मामलों में विशेष अदालत के समक्ष चार्जशीट दाखिल करने का निर्देश देने में सक्षम होगी, इसके अलावा उसे मुकदमा चलाने का आदेश देने, तलाशी लेने और बरामदगी करने की विशेष शक्तियाँ प्राप्त होंगी।
विधेयक की प्रति में कहा गया है, “यह सरकारी एजेंसी को दस्तावेजों को खोजने और जब्त करने और उन्हें बनाए रखने के लिए कह सकता है। इस प्रकार इससे पहले किसी भी कार्यवाही को भारतीय दंड संहिता की धारा 193 के तहत न्यायिक कार्यवाही माना जाएगा।”
यहां तक कि एक सीएम पर मुकदमा चलाने के लिए, लोकायुक्त को विधानसभा में 2/3 बहुमत की आवश्यकता होगी, जिसे राज्य में सर्वोच्च पद को अपने दायरे में लाने के लिए एक व्यापक कदम के रूप में देखा जाता है।
लोकायुक्त, जो लोक सेवकों के खिलाफ भ्रष्टाचार और शिकायतों के आरोपों की शिकायतों को स्वीकार करता है, अब लोक सेवकों की विभिन्न श्रेणियों के लिए ऐसे मामलों से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारी प्रदान करेगा।
विधेयक में राज्यपाल को लोकायुक्त को शिकायतों के संबंध में अतिरिक्त कार्य सौंपने और भ्रष्टाचार उन्मूलन के एक बड़े उद्देश्य की अनुमति देने का भी प्रस्ताव है।
हालांकि, लोकायुक्त मुख्यमंत्री के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों के संबंध में किसी भी मामले की जांच नहीं करेगा, जहां तक कि यह राज्य में आंतरिक सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था से संबंधित है।
बिल में कहा गया है, “किसी भी जांच को बंद कमरे में किया जाएगा और अगर मामला खारिज कर दिया जाता है तो जांच के रिकॉर्ड को सार्वजनिक नहीं किया जाएगा।”
विधेयक लोकायुक्त को किसी भी विभागीय जांच की भी सिफारिश करने का अधिकार देता है।
“शिकायत प्राप्त होने पर, लोकायुक्त आगे की कार्यवाही करने से पहले एक कॉल करेगा और फिर शिकायत की प्रति संबंधित लोक सेवक को भेजेगा, जो अपने विभाग प्रमुख या सचिव को जवाब देगा और बाद में 90 दिनों के भीतर अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा। उसके बाद रिपोर्ट के माध्यम से, लोकायुक्त विभागीय जांच की सिफारिश कर सकता है या एक विशेष रिपोर्ट बनाकर राज्यपाल को प्रस्तुत कर सकता है,” विधेयक प्रस्तावित है।
नए विधेयक के अनुसार, लोकायुक्त सदस्यों का चयन करने वाली समिति में अध्यक्ष के रूप में मुख्यमंत्री होंगे, उसके बाद डीसीएम, राज्य विधान परिषद के अध्यक्ष और राज्य विधानसभा के अध्यक्ष, दोनों सदनों के विपक्षी नेता और मुख्य न्यायाधीश या उच्च न्यायालय के न्यायाधीश होंगे। कोर्ट।
लोकायुक्त में पांच सदस्य, उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश या सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश या बॉम्बे उच्च न्यायालय के न्यायाधीश एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य होंगे, जिनमें से दो न्यायिक सदस्य होंगे।
पूर्ण पीठ में अध्यक्ष सहित कम से कम तीन सदस्य होंगे।
विधेयक लोकायुक्त को राज्य एजेंसी की देखरेख करने की शक्ति देता है और भ्रष्टाचार के मामलों में शक्ति विशेष अदालत विशेष परिस्थितियों में भ्रष्टाचार के माध्यम से उत्पन्न या प्राप्त की गई संपत्ति, आय, प्राप्तियों और लाभों को जब्त करने का आदेश देती है।
नए अधिनियम के तहत लोकायुक्त के अध्यक्ष या सदस्य का जानबूझकर अपमान करने या कोई रुकावट पैदा करने वाले व्यक्ति को अधिकतम छह महीने के कारावास और/या जुर्माने से दंडित किया जा सकता है।
विधेयक की प्रति में कहा गया है कि कोई भी ऐसा बयान प्रकाशित करता है जिससे अध्यक्ष या सदस्य का अपमान होता है, तो उसे छह महीने के साधारण कारावास के साथ जुर्माना या दोनों की सजा हो सकती है।
झूठी और तंग करने वाली शिकायतों के मामले में लोकायुक्त 2 लाख रुपये तक का जुर्माना लगा सकता है।
हालांकि, इसे संबंधित व्यक्ति को सुनवाई प्रदान करनी होगी।
यह शिकायतकर्ता पर मुकदमा चलाने का निर्देश भी दे सकता है और दोषी पाए जाने पर उसे एक साल की मोहलत और 2 लाख रुपये का जुर्माना हो सकता है।
2 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाने की शक्तियों के अलावा, विधेयक की प्रति लोकायुक्त द्वारा पारित पहले के आदेशों की समीक्षा करने की शक्ति, लोकायुक्त के खिलाफ शिकायतों और उनके निलंबन और निष्कासन, झूठी शिकायतों के लिए मुकदमा चलाने और मुआवजे के भुगतान के अलावा महाराष्ट्र लोकायुक्त और यूपीए-लोकायुक्त अधिनियम।
“विशेष अदालत को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि फाइलिंग की तारीख से एक वर्ष के भीतर नाय परीक्षण पूरा हो जाना चाहिए। यदि यह संभव नहीं है, तो अदालत को लिखित रूप में कारणों को दर्ज करने की आवश्यकता है और हर बार तीन महीने तक समय सीमा बढ़ा सकती है लेकिन नहीं कर सका दो साल से अधिक का विस्तार करें। यदि लोक सेवक को भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत दोषी ठहराया जाता है, तो अदालत लोक सेवक के गलत कदमों के कारण हुए नुकसान की भरपाई कर सकती है, “विधेयक की प्रति में कहा गया है।
कुछ शर्तें
मसौदा विधेयक में किसी भी शिकायत की जांच से पहले लोकायुक्त पर कुछ शर्तें लगाई गई हैं।
वर्तमान या पूर्व मंत्रियों की जांच के लिए राज्यपाल से अनुमोदन और उनके द्वारा नियुक्त मंत्रियों के समूह के विचारों की आवश्यकता होगी।
इसी तरह किसी विधायक की जांच के लिए काउंसिल चेयरपर्सन या विधानसभा अध्यक्ष की मंजूरी की जरूरत होगी।
यहां तक कि पार्षद या सरपंच के खिलाफ जांच शुरू करने के लिए भी संबंधित मंत्री की मंजूरी की जरूरत होगी।
आईएएस अधिकारी के खिलाफ शिकायतों की जांच के लिए लोकायुक्त को मुख्यमंत्री की सहमति और मुख्य सचिव के विचारों की आवश्यकता होगी।
मसौदे ने यह स्पष्ट कर दिया कि लोकायुक्त सदस्य लाभ या विश्वास का कोई अन्य पद धारण नहीं करेंगे।
