चीनी बाजार नियामक एसएएमआर ने एकाधिकार विरोधी कानून तोड़ने के लिए अलीबाबा, टेनसेंट और सॉफ्टबैंक पर जुर्माना लगाया है

चीन के बाजार नियामक ने 10 जुलाई को घोषणा की कि उसने लेनदेन के प्रकटीकरण के संबंध में एकाधिकार विरोधी नियमों को तोड़ने के लिए प्रौद्योगिकी दिग्गज Tencent और अलीबाबा के साथ-साथ कई अन्य कंपनियों पर जुर्माना लगाया है।

बाजार विनियमन के लिए राज्य प्रशासन (एसएएमआर) द्वारा नियमों को तोड़ने वाले 28 लेनदेन की एक सूची प्रकाशित की गई थी।

जैसा कि रिपोर्ट किया गया था, इसमें 5 अलीबाबा इकाइयाँ लगी हुई थीं, जिसमें इसकी सहायक कंपनी, स्ट्रीमिंग सेवा Youku Tudou में 2021 में स्वामित्व की खरीद शामिल थी। इसके अतिरिक्त, SAMR की सूची में 12 लेन-देन में Tencent शामिल था।

2020 के अंत में शुरू हुए एकाधिकारवादी व्यवहार के खिलाफ अभियान के प्रमुख लक्ष्यों में से एक चीन का तकनीकी उद्योग रहा है।

चीन एकाधिकार विरोधी कानून

जून में चीन के शीर्ष विधायी निकाय द्वारा अनुमोदित होने के बाद इस कानून में संशोधन किया गया है और यह 1 अगस्त से प्रभावी होगा।

यह माना जाता है कि संशोधित एकाधिकार विरोधी कानून बाजार प्रभुत्व के दुरुपयोग के संबंध में कुछ नियामक अंतराल को बंद कर देगा, और निजी कंपनियों को अवैध गतिविधियों के बारे में एक स्पष्ट “नीचे की रेखा” भी प्रदान करेगा जो निष्पक्ष बाजार प्रतिस्पर्धा को खतरे में डालती है।

कानून का एक प्रमुख संशोधन इस बात पर केंद्रित है कि डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास द्वारा लाई गई नई चुनौतियों का समाधान कैसे किया जाए और प्लेटफॉर्म अर्थव्यवस्था को ठीक से विनियमित किया जाए।

संशोधित कानून द्वारा एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा समीक्षा तंत्र की स्थापना और सुधार किया जाएगा, और चीन की बाजार अर्थव्यवस्था के अनुकूल प्रतिस्पर्धा नियमों को विकसित और व्यवहार में लाया जाएगा।

यह उल्लेखनीय है कि विशेषज्ञों के अनुसार, प्रमुख उद्योग खिलाड़ी मानकीकृत मानदंडों के साथ समग्र रूप से प्लेटफॉर्म अर्थव्यवस्था के अद्यतन कानून के अतिरिक्त विनियमन का पालन करते हुए कानून के अनुपालन में विस्तार करना जारी रख सकते हैं।

संशोधनों ने प्लेटफॉर्म अर्थव्यवस्था के उद्देश्य से प्रासंगिक नियमों के आवेदन को भी परिभाषित किया, जैसे कि ऑपरेटर डेटा, एल्गोरिदम, प्रौद्योगिकी, पूंजीगत लाभ और प्लेटफॉर्म नियमों का उपयोग एकाधिकार कार्यों में भाग लेने के लिए नहीं कर सकते हैं, जैसा कि 16 जून को पोस्ट किए गए एक मसौदा संस्करण के अनुसार है।

इसमें एक “सुरक्षित बंदरगाह” सिद्धांत भी शामिल है, जो इंगित करता है कि प्रासंगिक एजेंसियों द्वारा स्थापित सीमा से नीचे बाजार हिस्सेदारी वाले व्यवसायों के बीच समझौते निषिद्ध नहीं होंगे।

13वीं नेशनल पीपुल्स कांग्रेस (एनपीसी) की स्थायी समिति की 35वीं बैठक में संशोधन पारित किए गए। अगस्त 2008 में चीन का एकाधिकार-विरोधी कानून लागू होने के बाद से, ये पहले संशोधन हैं।

स्थानीय रिपोर्टों के अनुसार, स्टेट काउंसिल, चीन की कैबिनेट एक एकीकृत, खुली, प्रतिस्पर्धी और व्यवस्थित बाजार प्रणाली बनाने के लिए प्रवर्तन कार्रवाई करने का प्रभारी होगा।

टेक इंडस्ट्री क्रैकडाउन

चीन में तकनीकी उद्योग 2020 के अंत में शुरू हुए एकाधिकारवादी व्यवहार के खिलाफ अभियान के मुख्य लक्ष्यों में से एक रहा है, जब ई-कॉमर्स दिग्गज अलीबाबा के एक फिनटेक सहयोगी एंट ग्रुप ने हांगकांग में अपनी आगामी हाई-प्रोफाइल प्रारंभिक सार्वजनिक पेशकश देखी। और शंघाई को नियामकों द्वारा निलंबित कर दिया गया।

Tencent, अलीबाबा, मीटुआन, दीदी चक्सिंग, JD.com और Baidu जैसी प्रमुख इंटरनेट कंपनियों से जुड़े एकाधिकार-विरोधी जांच के बाद, सरकार ने 2021 में 98 मामलों में प्रशासनिक दंड लगाया। शीर्ष द्वारा प्रकाशित 2021 के लिए एकाधिकार-विरोधी रिपोर्ट के अनुसार बाजार नियामक, कुल 21.74 अरब युआन (3.25 अरब डॉलर) का जुर्माना लगाया गया था।

हालांकि, कार्रवाई की शुरुआत के बाद से बाजार में उच्च स्तर की अस्थिरता आश्चर्यजनक नहीं थी। साल 2020 खत्म होने के बाद से अलीबाबा के मार्केट वैल्यूएशन में दो-तिहाई की कमी आई है। दीदी का ऐप, जो अभी भी प्रतिबंधित है, ने अपने आईपीओ मूल्य का 80% से अधिक खो दिया है।

यह समझा गया कि चीनी घरेलू तकनीकी दिग्गजों के खिलाफ नियामक कार्रवाइयों की श्रृंखला के पीछे वैचारिक और राजनीतिक कारण थे और इनमें से एक कारणों में शी जिनपिंग द्वारा पेश किया गया “सामान्य समृद्धि” विचार शामिल था।

2021 में जिनपिंग के भाषण के बाद, यह अभियान, जो सभी के लिए मध्यम धन को बढ़ावा देता है और अमीरों को समाज को और अधिक वापस देने के लिए प्रेरित करता है, कई पहलों की एक विशिष्ट विशेषता रही है।

तकनीकी क्षेत्र में चीन के शानदार विस्तार से धन असमानता का मुद्दा और भी खराब हो गया है और इस वजह से चीनी अधिकारियों ने इस क्षेत्र के विकास को रोकने की मांग की है।

अपने चरम पर, अलीबाबा और टेनसेंट, दोनों कंपनियों का बाजार पूंजीकरण $800 बिलियन से अधिक था और इसने उन्हें दुनिया के तकनीकी क्षेत्र की शीर्ष पांच कंपनियों में से एक बना दिया।

चूंकि बाजार की शक्ति वृद्धि के साथ बढ़ती है, चीन में, कई तकनीकी फर्मों के पास अपने स्वयं के बाजारों में एकाधिकार जैसी स्थिति होती है। यह एक बड़ी चिंता का विषय बन गया कि ये निगम छोटे व्यवसायों को समाप्त कर सकते हैं और अत्यधिक मात्रा में प्रभाव जमा कर सकते हैं। बीजिंग तब इसे एक बड़ी समस्या के रूप में देखने लगा।

परिणामस्वरूप 2021 में, सरकार ने सतर्कता बढ़ा दी जिसके साथ उसने अपने अविश्वास नियमों को लागू किया, कई चीनी तकनीकी दिग्गज कंपनियों पर जुर्माना लगाया।

चीनी सरकार बहुत अधिक धन और शक्ति को कम हाथों में केंद्रित नहीं देखना चाहती थी, और इन प्रवर्तन कार्रवाइयों ने बाजार और प्रमुख इंटरनेट कंपनियों को उनकी प्रथाओं के बारे में एक स्पष्ट संदेश भेजा।

इसी तरह, राष्ट्रीय सुरक्षा को लेकर भी चिंताएं थीं क्योंकि कई कंपनियां अपने ग्राहकों का बहुत सारा व्यक्तिगत डेटा भी अपने पास रखती हैं। बीजिंग इस बात को लेकर चिंतित था कि अगर विदेशी एजेंसियां ​​या संगठन ऐसे डेटा तक पहुंच सकते हैं तो क्या होगा।

इसलिए यह कोई आश्चर्य की बात नहीं थी कि न्यूयॉर्क स्टॉक एक्सचेंज में अपनी आरंभिक सार्वजनिक पेशकश के चार दिन बाद, सवारी करने वाली दिग्गज दीदी के ऐप को अनधिकृत उपयोगकर्ता डेटा एकत्र करने के संदेह के कारण चीन के साइबरस्पेस नियामक द्वारा अवरुद्ध कर दिया गया था।

अब, भले ही कई रिपोर्टों में दावा किया गया है कि चीन ने तकनीकी कार्रवाई को आसान बनाने के लिए संकेत दिया है, यह पता चला है कि चीनी बाजार नियामक एसएएमआर ने अलीबाबा, टेनसेंट और सॉफ्टबैंक जैसी फर्मों पर 500,000 युआन ($ 74,700) का जुर्माना लगाया है, जिनमें से प्रत्येक ने एकाधिकार विरोधी कानून को तोड़ा है।

जैसा कि रिपोर्ट किया गया है, एक दर्जन से अधिक अधिग्रहणों को ठीक से रिकॉर्ड करने में विफल रहने के लिए, एसएएमआर ने जनवरी में अलीबाबा, टेनसेंट और चीनी वीडियो-शेयरिंग प्लेटफॉर्म बिलिबिली सहित कई व्यवसायों को प्रति मामले 500,000 युआन का जुर्माना लगाया।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दंड देश के मौजूदा एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा अनुमत उच्चतम हैं।

सभी मामलों में विलय और अधिग्रहण शामिल हैं, जैसे कि अलीबाबा द्वारा बेस्ट इंक की खरीद, Tencent का ओकेबाय (चीन) होल्डिंग इंक का अधिग्रहण, और पिंग एन हेल्थकेयर एंड टेक्नोलॉजी कंपनी का सॉफ्टबैंक के साथ एक संयुक्त उद्यम का गठन।

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