मुंबई: ब्रिहानमंबई म्यूनिसिपल कॉरपोरेशन (बीएमसी) -इंडिया का सबसे अमीर सिविक बॉडी- 7 मार्च को, निर्वाचित प्रतिनिधियों के बिना लगातार तीन वर्षों में चिह्नित किया गया।
अंतिम निर्वाचित बीएमसी कॉरपोरेटर्स का कार्यकाल मार्च 2022 में समाप्त हो गया, और तब से, सिविक बॉडी एक प्रशासक के अधीन रहा है-केवल दूसरी बार अपने 140-प्लस-वर्ष के इतिहास में।
पहला उदाहरण 1980 के दशक की शुरुआत में बीएमसी के पूर्व प्रमुख डीएम सुकथंकर के कार्यकाल के दौरान हुआ था, जब नगरपालिका के चुनावों को स्थगित कर दिया गया था, और राज्य सरकार ने नगरपालिका आयुक्त को 'प्रशासक' के रूप में नियुक्त किया, जो उसे कॉरपोरेटरों की सभी शक्तियों के साथ निहित कर रहा था। हालांकि, यह केवल 15 महीनों तक चला, अप्रैल 1984 से जुलाई 1985 तक।
पूर्व कांग्रेस कॉरपोरेटर शीतल मट्रे ने कॉरपोरेटर्स को नागरिकों और नागरिक प्रशासन के बीच प्रत्यक्ष लिंक के रूप में वर्णित किया है। “एक निर्वाचित सदन स्थानीय स्तर पर लोकतंत्र सुनिश्चित करता है। नागरिक अपने प्रतिनिधियों को चुनते हैं, जो तब सार्वजनिक जरूरतों के आधार पर अपने वार्डों में सुधार करने के लिए काम करते हैं। विकेंद्रीकरण सुशासन के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह तेजी से निर्णय लेने, बेहतर संसाधन आवंटन और अधिक जवाबदेही के लिए अनुमति देता है,” मट्रे ने कहा।
नगरपालिका चुनावों के साथ कम से कम कुछ और महीनों के लिए कहीं भी नहीं है, क्या कॉरपोरेटरों की अनुपस्थिति से कोई फर्क पड़ता है? सार्वजनिक शिकायतों को बढ़ाने के लिए निर्वाचित प्रतिनिधियों के बिना, नागरिक कैसे सिस्टम को नेविगेट करते हैं, नागरिक अधिकारियों तक पहुंचते हैं, या स्थानीय मुद्दों के लिए धक्का देते हैं?
हाल ही में विधी – सेंटर फॉर लीगल पॉलिसी द्वारा मुंबई की लड़ाई के लिए अपने खुले स्थानों के लिए लड़ाई के लिए एक सार्वजनिक चर्चा में, अनुभवी नागरिक कार्यकर्ता नायना कथ्पालिया ने कहा कि जबकि पूर्व कॉरपोरेटर सक्रिय रहते हैं, वे कोई आधिकारिक अधिकार नहीं रखते हैं। “वे शीघ्र और लगे हुए हैं, लेकिन अधिकारी अपने निर्देशों पर कार्रवाई करने के लिए बाध्य नहीं हैं, जिस तरह से वे प्रतिनिधि चुने गए थे,” उसने कहा।
पूर्व माटुंगा कॉरपोरेटर नेहल शाह का मानना है कि बीएमसी में एक निर्वाचित सदन केवल महत्वपूर्ण नहीं है – यह प्रभावी नागरिक शासन के लिए अपरिहार्य है।
“मुंबई के नागरिकों ने कहा कि उनका शहर कैसे चलाया जाता है, और यह केवल तभी हो सकता है जब कॉरपोरेटर्स – लोगों द्वारा चुने गए – आवाज की चिंताओं और तदनुसार नीतियों को आकार देने के लिए। बैठकें जहां प्रशासनिक अधिकारियों को विस्तृत रिपोर्टों के साथ हमारे आदेश के बारे में जवाब देने की आवश्यकता होगी।
तीन साल की कोई बहस, विचार-विमर्श, या वार्ड-स्तरीय जवाबदेही के साथ, सवाल यह है कि क्या सिस्टम निर्वाचित प्रतिनिधियों के बिना काम कर रहा है, या मुंबईकर्स बीएमसी को अपना राजनीतिक पुल याद कर रहे हैं?
गोरेगाँव कॉरपोरेटर संदीप पटेल, जिनके पिता, दिलीप पटेल भी एक कॉरपोरेटर थे, का मानना है कि निर्वाचित प्रतिनिधियों की अनुपस्थिति ने जमीनी स्तर पर लोगों की चिंताओं को संबोधित करने में एक अंतर छोड़ दिया है। उन्होंने कहा, “एक निर्वाचित सदन करदाता के पैसे पर चेक और बैलेंस सुनिश्चित करता है। हालांकि, कार्यालय से बाहर होने के बावजूद, मैं सार्वजनिक काम में सक्रिय रूप से शामिल रहता हूं, यहां तक कि सप्ताहांत और सार्वजनिक छुट्टियों पर भी,” उन्होंने कहा।
2017 में कफ परेड क्षेत्र से बीएमसी के लिए चुने गए हर्षिता नरवेकर को लगता है कि हर पड़ोस में अपनी अनूठी चुनौतियां हैं, और कॉरपोरेटर्स के बिना, निवासियों को समय पर संकल्प पाने के लिए संघर्ष करते हैं। “प्रत्यक्ष प्रतिनिधित्व की अनुपस्थिति का अर्थ है धीमी प्रतिक्रिया समय, अधिक नौकरशाही बाधाएं, और स्थानीय वकालत की कमी। नागरिकों के पास चिंताओं को बढ़ाने, प्रगति को ट्रैक करने और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए एक समर्पित प्रतिनिधि नहीं है,” नरवेकर ने कहा।
उन्होंने यह भी बताया कि मुंबई के बुनियादी ढांचे, विकास और सेवाओं के बारे में महत्वपूर्ण निर्णय वर्तमान में नागरिक प्रतिनिधियों के बिना सक्रिय रूप से भाग लेने के बिना किए जा रहे हैं। “यह सार्वजनिक विश्वास और नागरिक जुड़ाव को कमजोर करता है। एक निर्वाचित निकाय के बिना, निर्णय लेना नौकरशाही हो जाता है और अक्सर जमीनी वास्तविकताओं से अलग हो जाता है,” उसने कहा।
पार्टी के नॉर्थ वेस्ट डिस्ट्रिक्ट के उपाध्यक्ष भाजपा नेता राकेश कोएल्हो ने इस बात पर जोर दिया कि मुंबई जैसे शहर को चलाना कोई छोटी उपलब्धि नहीं है। “इस शहर में अन्य मेगासिटीज की तुलना में दुनिया के सबसे बड़े नगरपालिका बजटों में से एक है। एक निर्वाचित सदन, लोकतांत्रिक रूप से चुने गए प्रतिनिधियों के साथ जो बजट की जांच करते हैं और उनके कार्यान्वयन की देखरेख करते हैं, आवश्यक है,” कोएल्हो ने कहा।
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