मुंबई: इसे “चमत्कार” बताते हुए कि लाखों निवासी संरचनात्मक रूप से असुरक्षित इमारतों में रह रहे हैं, बॉम्बे उच्च न्यायालय द्वारा नियुक्त एक समिति ने शहर की पुरानी उपकर संरचनाओं की स्थिति पर चिंता जताई है, पुनर्विकास में देरी और पुनर्वास आवास की भारी कमी को उजागर किया है।पैनल की रिपोर्ट का अनुमान है कि लगभग चार लाख किरायेदार वर्तमान में मुंबई भर में 12,552 सेस्ड इमारतों में रह रहे हैं, उनमें से कई जीर्ण-शीर्ण हैं और पुनर्विकास की प्रतीक्षा कर रहे हैं। इसमें कहा गया है कि लंबे समय तक कानूनी विवाद, रुके हुए प्रस्ताव और पर्याप्त पारगमन आवास की कमी ने निवासियों को असुरक्षित परिस्थितियों में रहने के लिए मजबूर किया है।निरीक्षण के दौरान जोखिमों को रेखांकित किया गया जब समिति के सदस्य एक खतरनाक इमारत के अंदर उस स्थान को पार करने के तुरंत बाद सीढ़ी से गिरने के बाद लगभग 50 किलोग्राम वजन का सीमेंट ब्लॉक गिरने से बाल-बाल बच गए। रिपोर्ट में कहा गया है कि पैनल द्वारा दौरा किए गए कई ढांचे ढहने के कगार पर पाए गए।एक प्रमुख चिंता का विषय पारगमन आवास की गंभीर कमी है। जबकि महाराष्ट्र हाउसिंग एंड एरिया डेवलपमेंट अथॉरिटी (म्हाडा) के पास लगभग 20,400 ट्रांजिट टेनमेंट हैं, केवल लगभग 500 ही वर्तमान में पुनर्वास के लिए उपलब्ध हैं।मुंबई की अधिगृहित इमारतों की स्थिति और उनके पुनर्विकास में देरी पर बढ़ती चिंताओं के जवाब में उच्च न्यायालय द्वारा बॉम्बे उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति जेपी देवधर और पूर्व प्रधान जिला न्यायाधीश विलास डोंगरे के विशेष पैनल का गठन किया गया था। पैनल को जमीनी निरीक्षण करने, किरायेदारों, मकान मालिकों और अधिकारियों के साथ बातचीत करने और संरचनात्मक जोखिमों, पुनर्विकास में बाधाओं और पारगमन आवास की उपलब्धता का व्यापक मूल्यांकन प्रस्तुत करने का काम सौंपा गया था।रिपोर्ट में सह-जमींदारों के बीच विवादों, स्वामित्व मुद्दों और लंबी मुकदमेबाजी के कारण वर्षों से अटकी पुनर्विकास परियोजनाओं की शिकायतें भी दर्ज की गई हैं। कई मामलों में, किरायेदारों ने आरोप लगाया कि मकान मालिकों ने एक दशक से अधिक समय तक न तो मरम्मत की और न ही किराया एकत्र किया, जिससे इमारतों को असुरक्षित परिस्थितियों में छोड़ दिया गया। म्हाडा के मरम्मत बोर्ड द्वारा मरम्मत की गुणवत्ता पर भी चिंता जताई गई। पैनल के अनुसार, म्हाडा ने खतरनाक अधिगृहीत इमारतों के पुनरुद्धार में तेजी लाने के लिए म्हाडा अधिनियम की धारा 79-ए के तहत 935 नोटिस जारी किए हैं, लेकिन प्रक्रियात्मक बाधाओं और अदालती मामलों के कारण कई प्रस्ताव रुके हुए हैं।उम्मीद है कि यह रिपोर्ट उपकर भवनों के पुनर्विकास पर उच्च न्यायालय के समक्ष चल रही कार्यवाही में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी।कार्यकर्ता जीतेंद्र घाडगे ने निष्कर्षों को “आंखें खोलने वाला” बताया और तत्काल कानूनी सुधारों का आह्वान किया। जीतेंद्र घाडगे ने कहा, “मैं समिति को उसकी कड़ी मेहनत, विस्तृत निरीक्षण और सैकड़ों हितधारकों को सुनने के लिए बधाई देता हूं। महाराष्ट्र सरकार को अब पुनर्विकास को सुव्यवस्थित करने और ब्रिटिश युग की पगड़ी प्रणाली को स्थायी रूप से समाप्त करने के लिए महाराष्ट्र किराया नियंत्रण अधिनियम और म्हाडा अधिनियम में तत्काल संशोधन करना चाहिए।”शहरी योजनाकार और वास्तुकार नितिन किल्लावाला ने कहा कि नीतियों में पारदर्शिता और स्पष्टता, स्व-पुनर्विकास के लिए समाजों का सशक्तिकरण और एफएसआई मूल्य निर्धारण प्रक्रिया में तेजी लाने की कुंजी हैं।एक अन्य विशेषज्ञ ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा, “निषिद्ध इमारतें, जिनका जीवनकाल लगभग 60 वर्ष है, कब्जे की स्थिति में हैं, उनमें से कुछ तो 100 वर्ष तक भी पहुंच गए हैं, जो निवासियों के लिए गंभीर खतरा पैदा करते हैं। ऐसी 12,000 से अधिक इमारतें हैं। इनमें से कई तकनीकी रूप से असुरक्षित हैं, लेकिन अभी तक खतरे की सूची में नहीं हैं। वास्तव में, कई इमारतें जिन्हें ‘खतरनाक’ घोषित नहीं किया गया था, वे ढह गई हैं। हालांकि, अधिकारियों की मदद से सौदे किए जाते हैं और इमारतों को चुनिंदा रूप से खतरनाक घोषित किया जाता है। उनके पुनर्विकास का मार्ग प्रशस्त करते हुए अक्सर बिल्डर-राजनेता गठजोड़ का पक्ष लिया जाता है।“
